Единый регулятор азартных игр – это организация, которая следит за тем, чтобы букмекеры работали по закону и перечисляли целевые взносы на развитие российского спорта. ЕРАИ появилась 23 июня 2021 года на основании ФЗ–493 и распоряжения правительства РФ №1526-р, но начала работу только 1 октября 2021.
Тип организации: публично-правовая компания – это означает, что ЕРАИ создан государством и работает в его интересах. Официальная цель создания ЕРАИ: усилить контроль за проведением азартных игр (в том числе ставок на спорт) и гарантировать, что букмекеры своевременно платят взносы в российские спортивные федерации.
По закону, каждый букмекер переводит 1,5% от всех депозитов в виде целевых отчислений на развитие спорта. Минимальная сумма перевода – 30 млн рублей каждые три месяца. Единый регулятор азартных игр будет следить, что спортивные федерации получают отчисления вовремя и в полном объеме.
Информация об организации:
Полное и краткое наименование | Единый регулятор азартных игр, ЕРАИ |
---|---|
Тип организации | Публично-правовая компания |
Цели создания | Контролировать российский рынок букмекеров, устанавливать правила работы БК, следить за целевыми отчислениями на развитие спорта |
Руководитель | Грачев Алексей Викторович (назначен до 2026 года) |
Финансирование и оператор | Акционерное общество «Современные платежные решения» |
Предшественники | «Первая СРО» и «Ассоциация букмекерских контор» |
Официальный сайт | erai.ru |
Контакты | info@erai.ru; для журналистов – press@erai.ru |
Фактический адрес | 123112, Москва, Пресненская наб., 8. Строение 1, этаж 6, помещение IN, комната 9. |
Как теперь управляются букмекерские конторы
До июня 2021 года управленческие функции на рынке БК выполняли саморегулируемые организации – то есть сами букмекерские компании. Букмекеры придумывали правила работы, договаривались о способах пополнения и вывода денег, а также переводили часть выручки в пользу спортивных федераций.
В России работают две саморегулируемые организации: «Первая СРО» и «Ассоциация букмекерских контор». С октября 2021-го они продолжат работу в качестве экспертных сообществ, но больше не будут следить за целевыми отчислениями в спортивные федерации. Теперь государство будет заниматься этим самостоятельно с помощью новой структуры – Единого регулятора азартных игр.
«Первая СРО» и «Ассоциация БК» проводили платежи игроков через центры учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС). Так как саморегулируемых организаций было две, то и ЦУПИСов тоже было два: «Первый» и «Второй». Начиная с осени 2021 года их заменил Единый ЦУПИС, созданный на базе «Первого». Теперь рынок ставок на спорт регулирует только ЕРАИ, который проводит все платежи через Единый ЦУПИС.
![До и после: кто управлял российским рынком букмекерских контор](https://cdn.betnbet.ru/w_400-q_80/7e01a043755e5a31c5bd2ca2cdbecee8.jpeg)
Как создавали нового регулятора
13 ноября 2020 года Государственная дума начала рассматривать законопроект о создании Единого регулятора азартных игр. Спустя полтора месяца законопроект был принят и получил статус полноценного закона. 25 декабря Совет Федерации одобрил закон, а 30 декабря – президент поставил свою подпись.
Единый регулятор азартных игр должен был начать работу в последнем квартале 2021 года, дату начала работы установили на 27 сентября. По техническим причинам запуск отложили на несколько дней, поэтому ЕРАИ запустился только 1 октября.
Чем конкретно занимается ЕРАИ
По 493–ФЗ, Единый регулятор азартных игр ведет контроль и надзор в сфере азартных игр, и для этого государство наделило ЕРАИ такими полномочиями:
- следить за незаконной деятельностью в области ставок на спорт, например за организацией договорных матчей или невыплатами выигрыша клиентам БК;
- удерживать из выручки букмекерских контор 1,5% от всех поступлений и перечислять их на счета российских спортивных федераций и профессиональных лиг;
- помогать Госдуме совершенствовать законодательство в сфере азартных игр, выступать с инициативами и предлагать свои правки в законы;
- представлять Россию на международной арене организаторов азартных игр, обмениваться опытом с зарубежными коллегами, перенимать лучшие практики;
- заказывать и обслуживать информационные сервисы и компьютерные программы, которые помогают следить за переводами между игроками и букмекерами, автоматически составлять отчеты и передавать информацию в ЕРАИ в режиме онлайн;
- следить за тем, чтобы в России не работали нелегальные букмекерские конторы и тотализаторы, которые не платят налоги и целевые отчисления, а также обманывают своих клиентов.
Регулятор работает со всеми российскими БК, которые работают по лицензии, полученной в налоговой. Каждая букмекерская контора обязана участвовать в ЕРАИ и соблюдать правила, принятые этой организацией. Регулятор сам формулирует и публикует правила, а также предусматривает ответственность за их несоблюдение.
Компенсационный фонд защищает деньги игроков
ЕРАИ следит, чтобы букмекерские конторы не попали в ситуацию, когда нечем платить выигрыш игрокам. Поэтому все букмекерские конторы вносят деньги в компенсационный фонд. Если случится, что букмекер не сможет рассчитаться по обязательствам, то игроки получат деньги из компенсационного фонда.
Минимальная сумма в компенсационном фонде – 300 млн рублей, причем каждый букмекер должен вложить минимум 30 млн рублей. На декабрь 2021 года в России работают 19 легальных букмекерских контор, значит, общая сумма в компенсационном фонде составляет 570 млн рублей.
![Букмекеры платят минимум 30 млн рублей в компенсационный фонд ЕРАИ](https://cdn.betnbet.ru/w_400-q_80/292fe4a02b9a1fa06322cacfa19959dc.jpeg)
Чем отличается ЕРАИ от предшественников
Единый регулятор азартных игр функционально ничем отличается от «Первой СРО» и «Ассоциации букмекерских контор»: он следит за честной работой букмекерских контор, препятствует организации договорных матчей, создает комфортные условия для деятельности бизнеса в сфере азартных игр.
Регулятор, как и его предшественники, отвечает за целевые отчисления букмекерских контор в пользу спортивных федераций и профессиональных лиг. На декабрь 2021 года букмекеры обязаны переводить 1,5% от любых поступлений на развитие российского спорта. В задачи Единого регулятора азартных игр входит обеспечить регулярные отчисления в размере не меньше 30 млн рублей каждый квартал.
Кто руководит Единым регулятором азартных игр
Структура управления ЕРАИ делится на прямое генерального директора и наблюдательный совет. Генеральный директор управляет компанией, а члены наблюдательного совета следят за его деятельностью, при необходимости собирают совещания и дают рекомендации.
Генеральный директор ЕРАИ – Алексей Викторович Грачев. До своего назначения Алексей Грачев работал гендиректором ООО «Спорт и отечество».
В наблюдательный совет входят:
- Александр Николаевич Христофоров – заместитель директора департамента финансовой политики Минфина России. Председатель наблюдательного совета.
- Олег Элекпаевич Саитов – член исполнительного комитета Общероссийской общественной организации «Федерация бокса России».
- Кирилл Андреевич Щекутьев – генеральный секретарь Общероссийской общественной организации «Федерация бокса России».
Судя по информации на официальном сайте ЕРАИ, в наблюдательный совет организации также входит ее гендиректор – Алексей Грачев.
Что теперь делать игрокам
Для игроков букмекерских контор не меняется практически ничего. Новые клиенты БК по-прежнему проходят стандартные процедуры регистрации и идентификации аккаунта в любой букмекерской конторе.
Если вы уже играли в российской БК до 1 октября 2021 года, то ваш букмекер может попросить вас пройти процедуру идентификации еще раз. Проще всего подтвердить свою учетную запись на портале «Госуслуги» – и тогда вы сможете автоматически проходить идентификацию во всех букмекерских конторах.
Как связаться с ЕРАИ
Вы можете написать в администрацию Единого регулятора азартных игр по электронной почте: info@erai.ru.
Если вы журналист, обращайтесь в пресс-центр по почте press@erai.ru. Обращения принимаются с 9 до 18 часов каждый рабочий день. ЕРАИ отвечает на запросы в соответствии с законом «О средствах массовой информации».
Отправить письмо можно также и на почтовый адрес регулятора: 123112, Москва, Пресненская наб, д. 8 стр. 1, этаж 6, помещение IN, комн. 9.
Есть ли аналоги ЕРАИ в других странах
Единый регулятор азартных игр занимается всем, что связано с деятельностью тотализаторов и букмекерских контор: участвует в принятии законов об азартных играх, устанавливает правила работы БК, автоматически списывает целевые отчисления с любых поступлений на счет букмекерских контор.
Государственная организация с такими же широкими полномочиями есть в большинстве европейских и азиатских стран. Одна из прописанных в ФЗ–493 функций ЕРАИ: наладить контакт с зарубежными коллегами и обмениваться опытом.
В некоторых государствах функции регуляторов урезаны до базовых: выдачи и аннулирования лицензий. Речь идет о государствах, которые не сотрудничают с другими странами по вопросам налогообложения: Кипр, Мальта, Кюрасао и другие офшоры. Поэтому в интернете легко встретить БК, зарегистрированную в одной из офшорных стран.