Единый регулятор азартных игр – это организация, которая следит за тем, чтобы букмекеры работали по закону и перечисляли целевые взносы на развитие российского спорта. ЕРАИ появилась 23 июня 2021 года на основании ФЗ–493 и распоряжения правительства РФ №1526-р, но начала работу только 1 октября 2021.
Тип организации: публично-правовая компания – это означает, что ЕРАИ создан государством и работает в его интересах. Официальная цель создания ЕРАИ: усилить контроль за проведением азартных игр (в том числе ставок на спорт) и гарантировать, что букмекеры своевременно платят взносы в российские спортивные федерации.
По закону, каждый букмекер переводит 1,5% от всех депозитов в виде целевых отчислений на развитие спорта. Минимальная сумма перевода – 30 млн рублей каждые три месяца. Единый регулятор азартных игр будет следить, что спортивные федерации получают отчисления вовремя и в полном объеме.
Информация об организации:
| Полное и краткое наименование | Единый регулятор азартных игр, ЕРАИ |
|---|---|
| Тип организации | Публично-правовая компания |
| Цели создания | Контролировать российский рынок букмекеров, устанавливать правила работы БК, следить за целевыми отчислениями на развитие спорта |
| Руководитель | Грачев Алексей Викторович (назначен до 2026 года) |
| Финансирование и оператор | Акционерное общество «Современные платежные решения» |
| Предшественники | «Первая СРО» и «Ассоциация букмекерских контор» |
| Официальный сайт | erai.ru |
| Контакты | info@erai.ru; для журналистов – press@erai.ru |
| Фактический адрес | 123112, Москва, Пресненская наб., 8. Строение 1, этаж 6, помещение IN, комната 9. |
Как теперь управляются букмекерские конторы
До июня 2021 года управленческие функции на рынке БК выполняли саморегулируемые организации – то есть сами букмекерские компании. Букмекеры придумывали правила работы, договаривались о способах пополнения и вывода денег, а также переводили часть выручки в пользу спортивных федераций.
В России работают две саморегулируемые организации: «Первая СРО» и «Ассоциация букмекерских контор». С октября 2021-го они продолжат работу в качестве экспертных сообществ, но больше не будут следить за целевыми отчислениями в спортивные федерации. Теперь государство будет заниматься этим самостоятельно с помощью новой структуры – Единого регулятора азартных игр.
«Первая СРО» и «Ассоциация БК» проводили платежи игроков через центры учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС). Так как саморегулируемых организаций было две, то и ЦУПИСов тоже было два: «Первый» и «Второй». Начиная с осени 2021 года их заменил Единый ЦУПИС, созданный на базе «Первого». Теперь рынок ставок на спорт регулирует только ЕРАИ, который проводит все платежи через Единый ЦУПИС.
Как создавали нового регулятора
13 ноября 2020 года Государственная дума начала рассматривать законопроект о создании Единого регулятора азартных игр. Спустя полтора месяца законопроект был принят и получил статус полноценного закона. 25 декабря Совет Федерации одобрил закон, а 30 декабря – президент поставил свою подпись.
Единый регулятор азартных игр должен был начать работу в последнем квартале 2021 года, дату начала работы установили на 27 сентября. По техническим причинам запуск отложили на несколько дней, поэтому ЕРАИ запустился только 1 октября.
Чем конкретно занимается ЕРАИ
По 493–ФЗ, Единый регулятор азартных игр ведет контроль и надзор в сфере азартных игр, и для этого государство наделило ЕРАИ такими полномочиями:
- следить за незаконной деятельностью в области ставок на спорт, например за организацией договорных матчей или невыплатами выигрыша клиентам БК;
- удерживать из выручки букмекерских контор 1,5% от всех поступлений и перечислять их на счета российских спортивных федераций и профессиональных лиг;
- помогать Госдуме совершенствовать законодательство в сфере азартных игр, выступать с инициативами и предлагать свои правки в законы;
- представлять Россию на международной арене организаторов азартных игр, обмениваться опытом с зарубежными коллегами, перенимать лучшие практики;
- заказывать и обслуживать информационные сервисы и компьютерные программы, которые помогают следить за переводами между игроками и букмекерами, автоматически составлять отчеты и передавать информацию в ЕРАИ в режиме онлайн;
- следить за тем, чтобы в России не работали нелегальные букмекерские конторы и тотализаторы, которые не платят налоги и целевые отчисления, а также обманывают своих клиентов.
Регулятор работает со всеми российскими БК, которые работают по лицензии, полученной в налоговой. Каждая букмекерская контора обязана участвовать в ЕРАИ и соблюдать правила, принятые этой организацией. Регулятор сам формулирует и публикует правила, а также предусматривает ответственность за их несоблюдение.
Компенсационный фонд защищает деньги игроков
ЕРАИ следит, чтобы букмекерские конторы не попали в ситуацию, когда нечем платить выигрыш игрокам. Поэтому все букмекерские конторы вносят деньги в компенсационный фонд. Если случится, что букмекер не сможет рассчитаться по обязательствам, то игроки получат деньги из компенсационного фонда.
Минимальная сумма в компенсационном фонде – 300 млн рублей, причем каждый букмекер должен вложить минимум 30 млн рублей. На декабрь 2021 года в России работают 19 легальных букмекерских контор, значит, общая сумма в компенсационном фонде составляет 570 млн рублей.
Чем отличается ЕРАИ от предшественников
Единый регулятор азартных игр функционально ничем отличается от «Первой СРО» и «Ассоциации букмекерских контор»: он следит за честной работой букмекерских контор, препятствует организации договорных матчей, создает комфортные условия для деятельности бизнеса в сфере азартных игр.
Регулятор, как и его предшественники, отвечает за целевые отчисления букмекерских контор в пользу спортивных федераций и профессиональных лиг. На декабрь 2021 года букмекеры обязаны переводить 1,5% от любых поступлений на развитие российского спорта. В задачи Единого регулятора азартных игр входит обеспечить регулярные отчисления в размере не меньше 30 млн рублей каждый квартал.
Кто руководит Единым регулятором азартных игр
Структура управления ЕРАИ делится на прямое генерального директора и наблюдательный совет. Генеральный директор управляет компанией, а члены наблюдательного совета следят за его деятельностью, при необходимости собирают совещания и дают рекомендации.
Генеральный директор ЕРАИ – Алексей Викторович Грачев. До своего назначения Алексей Грачев работал гендиректором ООО «Спорт и отечество».
В наблюдательный совет входят:
- Александр Николаевич Христофоров – заместитель директора департамента финансовой политики Минфина России. Председатель наблюдательного совета.
- Олег Элекпаевич Саитов – член исполнительного комитета Общероссийской общественной организации «Федерация бокса России».
- Кирилл Андреевич Щекутьев – генеральный секретарь Общероссийской общественной организации «Федерация бокса России».
Судя по информации на официальном сайте ЕРАИ, в наблюдательный совет организации также входит ее гендиректор – Алексей Грачев.
Что теперь делать игрокам
Для игроков букмекерских контор не меняется практически ничего. Новые клиенты БК по-прежнему проходят стандартные процедуры регистрации и идентификации аккаунта в любой букмекерской конторе.
Если вы уже играли в российской БК до 1 октября 2021 года, то ваш букмекер может попросить вас пройти процедуру идентификации еще раз. Проще всего подтвердить свою учетную запись на портале «Госуслуги» – и тогда вы сможете автоматически проходить идентификацию во всех букмекерских конторах.
Как связаться с ЕРАИ
Вы можете написать в администрацию Единого регулятора азартных игр по электронной почте: info@erai.ru.
Если вы журналист, обращайтесь в пресс-центр по почте press@erai.ru. Обращения принимаются с 9 до 18 часов каждый рабочий день. ЕРАИ отвечает на запросы в соответствии с законом «О средствах массовой информации».
Отправить письмо можно также и на почтовый адрес регулятора: 123112, Москва, Пресненская наб, д. 8 стр. 1, этаж 6, помещение IN, комн. 9.
Есть ли аналоги ЕРАИ в других странах
Единый регулятор азартных игр занимается всем, что связано с деятельностью тотализаторов и букмекерских контор: участвует в принятии законов об азартных играх, устанавливает правила работы БК, автоматически списывает целевые отчисления с любых поступлений на счет букмекерских контор.
Государственная организация с такими же широкими полномочиями есть в большинстве европейских и азиатских стран. Одна из прописанных в ФЗ–493 функций ЕРАИ: наладить контакт с зарубежными коллегами и обмениваться опытом.
В некоторых государствах функции регуляторов урезаны до базовых: выдачи и аннулирования лицензий. Речь идет о государствах, которые не сотрудничают с другими странами по вопросам налогообложения: Кипр, Мальта, Кюрасао и другие офшоры. Поэтому в интернете легко встретить БК, зарегистрированную в одной из офшорных стран.
