Что такое ЦУПИС и как пройти идентификацию

7 Мая в 14:39comments 0 комментариев

Что такое ЦУПИС

Игорный бизнес и ставки на спорт всегда контролируются государством. И если живые букмекерские конторы можно ограничить в специально отведенных зонах, то интернет-беттинг не имеет границ. До 2016 года беттер в России не был ничем защищен, так как вопрос интерактивных ставок никак не регулировался на законодательном уровне. Значит, не было механизмов защиты своих прав и денежных средств перед букмекером. Все изменилось с появлением ЦУПИС в 2016 году. Что это за организация, и как она поменяла процесс беттинга для российских игроков?

Немного истории

Процесс регулирования букмекерской деятельности в России начался еще в 2006 году. До этого момента букмекерские конторы открывались практически в каждом крупном городе, для ведения бизнеса не нужна была лицензия или дополнительная сертификация. В 2006 году был принят Федеральный закон № 244, который обязал легальных БК получать лицензию у Федеральной налоговой службы, открывать заведения только в отведенных для этого игорных зонах.

Тогда же, в 2006 году, были созданы первые в России саморегулируемые организации букмекеров (СРО). Это неправительственная организация, членство в которой стало обязательным для каждой легальной БК. СРО выступают в качестве посредника между букмекерским бизнесом и властями, обязуются повышать качество сервиса и безопасности для беттеров. Членский взнос в такую СРО доходит до тридцати миллионов рублей и выше, что говорит о финансовой стабильности легального букмекера, способного оплатить такую сумму.

Со временем развития Интернета, в России стали доступны многие букмекеры из Европы и США, нелегальные отечественные БК. Это так называемые «офшорные» конторы. Их основное отличие от легальных – отсутствие какого-либо налогообложения, формальная незаконность на территории России. По факту, такие букмекеры получили документы на создание и ведение бизнеса вне Российской Федерации (часто это лояльные к игорному бизнесу островные государства). Сайты офшорных БК часто блокируются Роскомнадзором, и игроки, оставившие на депозите свои средства, могут их просто потерять без права восстановления.

К началу 2014 года ситуация с офшорными букмекерами стала патовой, и было решено на законодательном уровне изменить ситуацию, взяв хотя бы часть рынка под контроль и защиту государства. Впервые в Думе прозвучала инициатива по созданию единого контролирующей инстанции, основной задачей которой станет контроль любых транзакций в беттинге. Уже в 2016 году на территории Российской Федерации был открыт первый ЦУПИС – центр учета и приема интерактивных ставок.

Какие задачи поставлены перед ЦУПИС:

  • Отчетность и контроль всех транзакций, совершаемых букмекерской конторой (пополнение игроком счета, вывод средств, заключение спортивных пари на сайте и пр.).

  • Взаимодействие с ФНС и контролирующими органами с целью поддержания законодательных норм в сфере онлайн-беттинга.

  • Защита игрока посредством личной идентификации и контроля всех совершенных на сайте БК транзакций.

Подробнее о работе ЦУПИС

Каждый ЦУПИС привязывается к определенной СРО. Именно саморегулируемая организация должна заниматься созданием собственного ЦУПИСа или заключением договора с независимым поставщиком программного обеспечения для выполнения таких функций. ЦУПИС создается только в легальных СРО, список которых можно посмотреть на сайте Федеральной налоговой службы.

Как работает ЦУПИС? Это посредник между пользователям сайта БК и самой букмекерской конторой. Основная задача создания системы – фиксация каждого платежа, спортивного пари и внесенного депозита. Таким образом, любые действия игрока в онлайн-беттинге фиксируются. В последующем ФНС получает отчеты для налогообложения БК, а пользователь – доказательства своей активности на сайте и инструмент защиты в случае спорных вопросов.

Использование ЦУПИС организационно делает процесс онлайн-беттинга сложнее, так как игрок должен делать ставки не прямо с сайта букмекера, а через отдельный интерфейс ЦУПИС, в котором предварительно нужна личная идентификация (о ней ниже).

С законодательной точки зрения, ЦУПИС подпадает под категорию кредитных организаций. Деятельность учреждения регулируется законодательством про банки и финансовые учреждения, а лицензия выдается Банком России. В лицензионных требованиях устанавливаются параметры программного обеспечения, минимальные стандарты системы и показатели безопасности работы платформы. Обеспечивается защита персональных данных пользователей и финансовых операций.

Каждая официально зарегистрированная СРО должна создавать свой собственный лицензионный ЦУПИС, а расходы на содержание платформы частично покрываются из членских взносов букмекеров. После того, как новая БК входит в состав СРО, она автоматически берет на себя обязанность проводить платежи через ЦУПИС на вебсайте.

Как пройти идентификацию в ЦУПИС

Оффшорные букмекеры требуют только онлайн-регистрацию игрока. Иногда нужно отправить скан-копию паспорта для вывода больших выигрышей, но личное присутствие или другая информация о беттере не требуется. Теперь же, для ставок на легальных БК нужен идентифицированный аккаунт в ЦУПИС.

Идентификация в ЦУПИС предусмотрена на законодательном уровне, так как для беттинга есть несколько обязательных критериев. Так, заключать спортивные пари на территории РФ могут только совершеннолетние граждане. Также законодательно запрещены анонимные ставки.

Подтверждение личности в представительстве Центра учета и приема интернет-ставок осуществляется до момента совершения первой ставки на сайте БК. Идентификация нужна только один раз в одном ЦУПИС, затем аккаунт в системе можно использовать для регистрации на нескольких букмекерских конторах, которые входят в одну СРО.

Регистрация в ЦУПИС регулируется на нормативном уровне, поэтому персональные данные игроков находятся под защитой законодательства о персональных данных.

Идентификацию в ЦУПИС могут пройти только граждане РФ. Для процедуры необходимо личное присутствие в офисе партнеров Центра или в самом его представительстве. При себе нужно иметь паспорт гражданина РФ, идентификационный код. Сотрудник ЦУПИС проверит достоверность персональных данных и внесет личность игрока в Реестр. Как правило, после внесения данных приходит подтверждение по SMS. Вся процедура идентификации до момента внесения информации в Реестр занимает не больше суток.

Только после получения подтверждения по SMS о внесении пользователя в Реестр, игрок может делать ставки законно через ЦУПИС. В последующем во время регистрации на сайте БК нужно будет указать свой действующий аккаунт в Центре, он привязывается к учетной записи пользователя.

На момент написания статьи на территории России были официально зарегистрированы только две букмекерские СРО («Первая СРО букмекеров» и Ассоциация букмекерских контор) и, соответственно, два ЦУПИС: Первый и ЦУПИС от Киви-банка. Вторая платформа, кстати, удобна тем, что к аккаунту автоматически привязывается QIWI-кошелек для транзакций.

Преимущества и недостатки ставок через ЦУПИС

С появлением Центра управления ставками беттинг в Интернете стал прозрачным и защищенным. Обязательное участие букмекера в СРО и отчетность перед ФНС выводит качество сервиса БК на новый уровень. Что отечественный беттинг выиграл от появления ЦУПИС?

  1. Защищенность игрока. В «оффшорном» беттинге случаются ситуации изменения условий пари уже после момента его заключения, невыплаты выигрышей букмекером и пр. Такие БК находятся вне закона, и игроки не имели инструментов для возврата потраченных средств. Теперь любую транзакцию и перевод денег можно доказать и подтвердить через ЦУПИС, а легальные БК – полноценный субъект права на территории РФ.

  2. Подтверждение надежности БК. Проводить через ЦУПИС платежи может только член СРО. Для активного членства в саморегулируемой организации необходим значительный членский взнос и регулярные платежи. Это подтверждает финансовую состоятельность конторы и отсеивает фирмы-однодневки.

  3. Легальность. Ставки без посредничества ЦУПИС считаются на территории РФ незаконными. При этом, нарушает не только сама БК, но и беттер, который делает интерактивные ставки на таких сайтах. Выигрыши через ЦУПИС облагаются налогом и легальны.

Комментарии (0)

Чтобы оставить комментарий, зарегистрируйтесь или войдите под своим аккаунтом

Универсидад де Чили - Эвертон

Сегодня, 00:00
Чемпионат Чили по футболу

проходит

GGbet